Nuestra comunidad nace con la idea de trasladar a las familias de los mineros  de la vieja “YCF” (Yacimientos Carboníferos Fiscales) a un área residencial en donde se encuentren alejados del sistema campamentista minero existente en Río Turbio.
Pero no fue hasta el 28 de noviembre del año 1957 en donde los diputados provinciales promulgaron la constitución provincial y generaron un compromiso entre ellos, que consistía en que el próximo pueblo que se llegue a fundar en el territorio de la provincia de Santa Cruz lleve por nombre, la fecha de promulgación de la constitución provincial.
Pero las circunstancias de nuestra fundación son interesantes, en 1959 se realiza un acto con la visita de autoridades nacionales y provinciales en el que se ubica la piedra fundacional en donde se encuentra actualmente el mástil de la plaza Martín Miguel de Güemes, siendo un 3 de diciembre la fundación de nuestro pueblo. Según relata el Dr. Jorge Américo Blachere: “Se decidió adelantar el acto el día 3 de diciembre ,y no un 4 de diciembre, porque los trabajadores del yacimiento festejaban el día del minero y nuestra intención  era unir a los mineros y sus familias en un acto por la creación de una localidad”.
Desde ese momento 28 de Noviembre cumplió todas las etapas de maduración de una comunidad, con avances y retrocesos pero con raíces fuertes en la provincia de Santa Cruz.